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義烏東陽受國務院通報督查激勵

深化商事制度改革和公立醫院改革成效顯著

本報消息(記者 邵雪廉 通訊員 李斐銘 劉哲)5月10日,國務院辦公廳發文,對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵,義烏、東陽分別因深化商事制度改革、公立醫院改革成效顯著受到通報表揚。

2013年,義烏在浙江省率先啟動兩輪商事登記改革,先后落地“先照后證”“放寬住所、一址多照”“注冊資本認繳制”等多項改革政策,其中八項舉措走在全國前列。2017年義烏創新開展“義烏購”網絡平臺“虛實合一”登記,電子商務主體入駐“義烏購”平臺可同步完成平臺注冊和市場主體注冊,該模式與2019年正式實施的《電子商務法》相關規定高度契合。圍繞打造“無證明城市”,義烏建立歸集市場主體、常住人口身份信息,以及稅務登記、不動產權證、編辦、民政等法人信息的“數據超市”,同時取消市場主體準入辦理營業執照原需提交的7項各類證明,全面實施住所(經營場所)登記申報承諾制,辦理營業執照一張身份證“跑一次、全通關”。

隨著一系列便利化政策落實落地,全市營商環境得到進一步優化,主體活力得到充分激發。截至4月底,義烏市場主體總數達49.43萬,占浙江省的1/15,全國的千分之四,成為全國縣域范圍主體數量最多的地區。

作為國家縣級公立醫院綜合改革試點縣和省級公立醫院綜合改革、醫共體建設和分級診療試點地區,東陽通過管理體制改革、縣域醫共體建設等重點舉措,初步取得了“群眾得實惠、醫院得發展、政府得民心”的實效。

管理體制改革中,東陽市人民醫院建立國內首個以董事會為主體的公立醫院法人治理結構,實行所有權與經營權分離。通過“低成本、廣服務”等舉措,該院有力緩解了群眾看病難、看病貴問題。

通過公立醫院改革,2018年,在兩個“總費用”公立醫院醫療總費用和全市醫保支出有效控制的前提下,東陽醫療衛生事業實現“四個更優”。一是公立醫院收入結構更加優化,醫療服務收入占比大大提升,藥品收入占比明顯下降;二是區域病人流向結構更加合理,縣域內和基層就診率分別達到了90.1%和69.6%;三是群眾獲得感更加明顯,早高峰掛號排隊時間縮短到5分鐘,住院實際報銷比例達到82.6%;四是醫務人員積極性得到更有效地激發,公立醫院工資性收入同比增加7%。

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關鍵詞: 東陽 義烏 國務院